Труба зовет
Почему в алтайском наукограде начинается перестройка энергетики и что она даст горожанам
Наукоград Бийск станет третьим городом Алтайского края, где перейдут на новый механизм расчета цен на тепловую энергию — метод «альтернативной котельной», уже работающий в Барнауле и Рубцовске. В Сибирской генерирующей компании (СГК), для которой и рассчитают цены по-новому, рассказали, что это даст городу и горожанам и почему не срабатывает старый механизм.
Почему в бийской энергетике назрели изменения?
В 2019 году под отключение отопления попал каждый третий бийчанин — больше 76 тыс. горожан. В СГК статистику повреждений и их причины не скрывают: около 60% теплосетей города (тех, что обслуживают СГК и водоканал) — старше 20 лет.

Примерно половине этих труб уже за 30. И это критично — трубы столь почтенного возраста служить в системе не должны.
По 3%
теплосетей в год нужно менять в Бийске, чтобы преодолеть тренд старения сетевого хозяйства.
Однако действующий подход к расчету тарифов позволяет менять в Бийске лишь 0,8% теплосетей в год, или около 2,5 километров, приводят расчеты в СГК.

Опыт подсказывал: надо в короткие сроки инвестировать в модернизацию сетей крупную сумму, а в дальнейшем перейти к плановым поддерживающим вложениям. Решение, как это сделать, нашли в Рубцовске и Барнауле. И вот теперь его намерены применить и в Бийске.

СГК в Бийске это…
Бийская ТЭЦ
1085,5
Гкал/ч — установленная тепловая мощность
596,6
Гкал/ч — подключенная нагрузка
88%
выработки тепловой энергии
86%
износ оборудования тепловых сетей
450
км тепловых сетей
Почему не срабатывал старый метод?
Между тем, как рассказали в СГК, модернизация теплосетевого хозяйства в Бийске уже началась. В 2020 году за счет реконструкции сетей сроки отключения горячей воды сократили вдвое — с 17 до 7–10 дней.
90%
населения Бийска раньше оставались летом без горячей воды.
Сейчас во время опрессовки горячую воду отключают в три приема. Сначала в контуре первой магистрали. Затем — в контуре второй, и на последнем этапе — третьей и четвертой одновременно.

Более того, теперь теплосетевое подразделение СГК может подавать горячую воду по временным схемам даже в те районы, где в ходе испытаний обнаружены дефекты. Это сократило количество домов, попадающих под отключение горячей воды на длительный период ремонтов. Вложения здесь составили около 10 млн рублей.
И все же речь пока не идет о крупных инвестициях, необходимых, чтобы остановить деградацию теплосетевого хозяйства наукограда. В СГК подсчитали: если ничего не изменить, доля магистральных тепловых сетей Бийска старше 30 лет за ближайшее десятилетие увеличится до 61%.

Почему? Потому что традиционный подход к расчету тарифов устроен примерно так: чем больше инвестируешь – тем хуже для инвестора. Эксперты объясняют: значительную часть экономии, полученной в результате инвестирования, из тарифа при нынешнем походе изымают.
Контур МУП «Водоканал»
29 котельных.
150 км тепловых сетей.
106,1 Гкал/ч — установленная тепловая мощность.
47,6 Гкал/ч — подключенная нагрузка.
7% выработки тепловой энергии.
80% — износ оборудования.
Что дает альтернативная котельная?
Идея «альтернативной котельной» встала на повестке дня как механизм, гарантирующий инвестору сохранение условий на долгий срок и не изымающий экономию. Практика его эффективность подтвердила. Как он работает?
— Авторы идеи «альтернативной котельной» сочинили искусственную виртуальную конкуренцию. Посчитали, сколько стоит построить котельную в этой местности. И вот она, предельно справедливая цена, которая может быть.
Максим Новов
Директор СГК в Рубцовске
По словам энергетика, логика тут такая: если монополист задирает тариф, городу выгоднее построить котельную и послать монополиста подальше. У этого метода много нюансов.

Во-первых, предельная цена рассчитана так, чтобы масштабные инвестиции окупились через 10–15 лет. При этом на практике может применяться цена ниже предельной, подчеркнули в СГК.

Во-вторых, чтобы рост цен был плавным, инвестиционные затраты относят на весь срок реализации проекта.

В-третьих, на энергокомпанию, получившую статус единой теплоснабжающей организации, накладывается большая ответственность, четко прописанная в законодательстве и договорах.
Какие результаты уже получили?
В тех городах, где уже перешли на альткотельную, есть что предъявить потребителям. В Рубцовске компания инвестировала в переустройство теплоснабжения около 2,1 млрд рублей, рассказали в СГК.

Теперь здесь другая энергетика, которая готовится к зиме и зимует без авралов и ЧС.
В Барнауле, где новый подход к расчету тарифов стартовал после принятия распоряжения правительства РФ от 3 августа 2019 года, только в 2020 году СГК вложила 1,3 млрд рублей, и это только начало.
7,8 млрд рублей
планируется инвестировать за 10 лет, причем большую часть — в первые пять лет.
Как выбирают сети для перекладки
Главный критерий выбора участка для перекладки — возраст и высокая степень повреждений участка, обнаруженная в ходе исследований диагностическим оборудованием, а также количество жителей и объектов социальной сферы (детских садов, школ, больниц), подключенных к трубопроводу.
В чем специфика Бийска?
В СГК подтвердили: в Бийске, на «альткотельную» планируется перейти в 2021 году, также речь идет о крупных инвестициях. При этом в наукограде есть своя специфика, которую разработчики проекта тоже учли.

Так, около 15 тысяч бийчан (или 8% населения), живущих в заречной и нагорной частях города, получают тепло от 26 небольших котельных — по большей части неэффективных, экологически «грязных» и ненадежных.

Причем неэффективных настолько, что даже самый высокий в крае тариф не спасал от банкротства коммунальные компании, которые их обслуживали. А жителей — от частых отключений.
Пару лет назад котельные с сетями передали муниципальному водоканалу. Жителей поставили перед фактом: платите за тепло по полному тарифу. Власти тогда не скрывали: решение передать котельные с сетями водоканалу — временное, надо найти другое.

И вот теперь оно найдено: эту проблемную территорию включат в зону ответственности дочки СГК — «Бийскэнерго», чтобы и ее жители, как и все остальные, получали качественные услуги и избавились от дыма и золы.

Это положит начало большим изменениям в энергетике Бийска.
По каким ценам будут платить бийчане?
На уровень инфляции плюс 3%
в течение 10 лет будет увеличиваться цена на тепло после перехода Бийска на «альткотельную» по предложению СГК.
По этой цене будут оплачивать тепловую энергию не только те, кто сегодня получает квитанции от «Бийскэнерго», но и нынешние клиенты водоканала. В итоге у жителей заречной и нагорных частей Бийска тариф снизится на 41%.

Изменение цены будет происходить по графику, то есть предсказуемо как для граждан, так и для инвестора. Скачков цен на отопление и горячую воду больше не произойдет — изменения будут плавными в течение десятилетия.
Что даст городу переход на новый метод?
Взамен СГК обязуется направить инвестиции на вполне конкретные цели. Эти обязательства будут закреплены в документах. А их исполнение можно проконтролировать — как это, к примеру, сделали в Барнауле, где перекладку сетей взяли под контроль городские депутаты и общественники из Общероссийского народного фронта.

В СГК рассказали о главных направлениях инвестиций.

Малые котельные
Две самые расточительные и «грязные» котельные «выведут с поля» — их просто закроют. Часть объектов реконструируют, на месте других установят современные блочно-модульные котельные, две из которых будут работать на газе. Потребителей закрытых «кочегарок» переключат на новые источники — надежные и экологичные. В ближайшие три года на это направят около 511 млн рублей.

На что именно пойдут деньги:
188 млн рублей — на модернизацию теплоснабжения зоны малых котельных.
323 млн рублей — на реконструкцию теплосетей от этих котельных.
Бийская ТЭЦ
В правобережной части Бийска, отапливаемой от ТЭЦ, в повышение качества теплоснабжения СГК вложит около 1,3 млрд рублей, в том числе 463 млн — в 2021 году.

По предварительным расчетам, эти 1,3 млрд рублей распределятся так:
737 млн рублей — перекладка магистральных теплосетей.
262 млн рублей — реконструкция тепловых сетей.
185 млн рублей — перекладка внутриквартальных сетей.
102 млн рублей — замена наземных теплосетей на подземные.
Когда начнется перестройка?
Реализация проекта преобразования бийской энергетики разбита на этапы.

Первый из них уже начался: малые котельные и теплосети, которыми занимался водоканал, передали в концессию «дочке» СГК — компании «Бийскэнерго».

Идею заключения концессионного соглашения на 10 лет одобрили в минстрое края. СГК уже выделила средства на разработку проекта, и разработчики приступили к работе.
Второй этап связан с отнесением Бийска к ценовой зоне теплоснабжения, что, собственно, и означает переход на новую модель расчета цен на тепловую энергию. Ориентировочный срок перехода — 1 июля 2021 года.

Правительство России решение приняло: постановление о переходе Бийска в ценовую зону теплоснабжения подписано 26 декабря 2020 года. Это позволяет начать основные работы.

СГК — Бийску
34
километра теплосетей Бийска на 38 участках магистральных и 48 участках внутриквартальных трубопроводов будут заменены.
18
угольных и 2 газовые блочно-модульные котельные построят в заречной и нагорной частях города.
4
километра теплосетей проложат для объединения зон действия
малых котельных.
5 задач, которые СГК решит в Бийске уже в 2021 году
1
Перекладка теплосетей. Будет переложено 24,7 километров старых тепловых сетей — это в 10 раз больше, чем обычно.
Мероприятия, которые СГК на стадии проектных разработок уже реализует в Бийске
Реконструкция тепловых сетей, проходящих по территории социальных объектов, с изменением вида прокладки из надземного в подземный канальный
1.
Реконструкция тепловой сети, проходящей по территории кадетской школ (от ТК-25/8-В, Интернационалистов, 76). Характеристика реконструируемой тепловой сети: 2Ду100мм длиной 42 м, 2Ду80мм длиной 41 м.
2. Реконструкция тепловой сети, проходящей по территории детской больницы (Короленко,37).
Характеристика реконструируемой тепловой сети: 2Ду300мм длиной 36 м, 2Ду200мм длиной 18 м, 2Ду100мм длиной 18 м.
3. Реконструкция тепловой сети, проходящей по территории д/сада №7 «Центр развития ребенка» (Декабристов, 3). Характеристика реконструируемой тепловой сети: 2Ду80мм длиной 45,5 м.
4. Реконструкция тепловой сети, проходящей по территории МБДОУ «Детский сад №4» (Красноармейская, 75, 81а). Характеристика реконструируемой тепловой сети: 2Ду80мм длиной 54 м, 2Ду70мм длиной 56 м.
5. Реконструкция тепловой сети, проходящей по территории детсада № 58 «Звездочка» (Трофимова, 57). Характеристика реконструируемой тепловой сети: 2Ду80мм длиной 67 м.
6. Реконструкция тепловой сети, проходящей по территории МБДОУ «Детский сад №59» (Петрова, 22). Характеристика реконструируемой тепловой сети: 2Ду80мм длиной 10 м.
7. Реконструкция тепловой сети, проходящей по территории детсада № 74 (пос. Молодежный) (от места врезки 2Ду150 до д/с №74, ул. Приречная, 74). Характеристика реконструируемой тепловой сети: 2Ду50мм длиной 30 м.
2
Замещение котельных. Старая и неэкологичная котельная №5 (на ул. Лермонтова, 254) будет закрыта, ее потребителей переведут на новый теплоисточник.
3
Новая угольная котельная. Современную блочно-модульную угольную котельную построят рядом со старой котельной №16 (ул. Лермонтова, 201). На новый теплоисточник переключат тех, кто сегодня получает тепло старого, а также потребителей закрытой котельной №5, для чего построят тепловую сеть. Соответственно, старый теплоисточник будет выведен из эксплуатации.
Мероприятия на тепловых сетях контуров муниципальных котельных, которые будут реализованы в 2021 году после подписания концессионного соглашения
1. Техническое перевооружение трубопровода тепловой сети 2Ду50мм — 21 м, ул. Техучилище, 14 (система теплоснабжения №2).
2. Техническое перевооружение трубопровода тепловой сети 2Ду100мм — 397,5 м, 2Ду250мм — 132,5 м, ул. Нефтебаза, 45 (система теплоснабжения №3).
3. Техническое перевооружение трубопровода тепловой сети 2Ду300мм — 77,5 м, 2Ду200мм — 75 м, 2Ду150мм — 90 м, 2Ду100мм — 94 м, 2Ду70мм — 122 м, ул. Пушкина, 216; 2Ду100мм — 174 м, 2Ду80мм — 108,5 м, 2Ду40мм — 87 м, ул. Льнокомбинат, 10 (система теплоснабжения №6).
4. Техническое перевооружение трубопровода тепловой сети 2Ду25мм — 134 м, 2Ду50мм — 303 м, ул. Тургенева, 82, 1 (система теплоснабжения №10).
5. Техническое перевооружение трубопровода тепловой сети 2Ду50мм — 28 м, 2Ду100мм — 28 м, ул. Горького, 2-а (система теплоснабжения №11).
6. Техническое перевооружение трубопровода тепловой сети 2Ду40мм — 382,5 м, 2Ду50мм — 393 м, 2Ду80мм — 18 м, 2Ду100мм — 78 м, 2Ду150мм — 682,5 м, ул. Лермонтова, 201 (система теплоснабжения №16).
7. Техническое перевооружение трубопровода тепловой сети 2Ду50мм — 508 м, ул. Яминская, 40 (система теплоснабжения №19).
8. Техническое перевооружение трубопроводов тепловой сети 2Ду150мм — 187 м, ул. Горького, 212 (система теплоснабжения №30).
9. Техническое перевооружение трубопроводов тепловой сети 2Ду50мм — 112 м, ул. Волочаевская, 1/1 (система теплоснабжения №42).
10. Техническое перевооружение изоляции тепловой сети 2Ду100мм — 50,5 м, ул. Техучилище, 14 (система теплоснабжения №2).
11. Техническое перевооружение изоляции тепловой сети 2Ду50мм — 5 м, 2Ду70мм — 243 м, в 10 м от ул. Мамонтова, 2-а (система теплоснабжения №8).
12. Техническое перевооружение изоляции тепловой сети 2Ду80мм — 140,5 м, 2Ду100мм — 169 м, пер. Перевозный, 8 (система теплоснабжения №15).
13. Техническое перевооружение изоляции тепловой сети 2Ду100мм — 50 м, ул. Каховская, 81 (система теплоснабжения №28).
14. Строительство тепловой сети для переключения потребителей с котельной №5 по ул.Лермонтова, 254 на котельную №16, ул. Лермонтова, 201 (система теплоснабжения №16).
4
Новая газовая котельная. Современный теплоисточник, работающий на газе, построят рядом со старой и неэкологичной котельной №30. После завершения строительства на него переведут потребителей, а старую котельную закроют.
5
Трубы спрячут под землю. На восьми социальных объектах реконструируют теплосети, сегодня они проходят над землей — после завершения работ это будут подземные сети, проложенные по всем правилам. Общая протяженность — 1413 метров в однотрубном исчислении.
Как относятся к проекту власти Бийска?
В мэрии Бийска идею перевода города на «альтернативную котельную» одобрили. В том числе потому, что механизм гарантирует: инвестиционные обязательства энергетиков будут выполнены. Но в мэрии понимают: чтобы эффект инвестиций стал заметен горожанам, должно пройти 3–5 лет.
— Реконструируя что-то точечно, мы глобально вопрос не решаем. Назрела необходимость прямых и больших инвестиций в ремонт системы, и другого варианта, кроме как «альткотельная», я не вижу: инвестор в короткий период вкладывает значительные средства в реконструкцию сетей и оборудования…

«Альткотельная» необходима, чтобы устранить те потенциальные риски, которые имеются в связи со значительным износом теплосетей. В противном случае мы будем постоянно латать ветхие сети и можем дойти до серьезных аварий.
Александр Студеникин
Мэр Бийска
Впрочем, дело не только в суммах инвестиций, но и в том, что меняется сам подход энергетиков к работе с потребителями.

«Альтернативная котельная» побуждает и направляет инвестора не только произвести тепло, но и довести его до потребителя. И, значит, инвестор заинтересован в обновлении сетей, а не просто в том, чтобы их латать», — ранее объяснял altapress.ru Владимир Локтюшов, замминистра промышленности и энергетики края.

И это, пожалуй, самое главное. Потому что основной критерий успеха — тепло в доме.
Рейтинг@Mail.ru