Партия большинства и реальных дел
20-летняя история «Единой России» на Алтае

Крупнейшая в России политическая партия — «Единая Россия» — 1 декабря отмечает 20-летие с момента своего создания

Ровно два десятилетия назад в Москве делегаты съезда Общероссийской общественной организации «Союз "Единство и Отечество"» приняли решение о преобразовании в партию. За это время «Единая Россия» стала ведущей политической силой, сыгравшей ключевую роль в объединении страны и выходе из кризиса, в которой оказалось государство в 90-е годы.

Сегодня ЕР — это партия власти, неизменно получающая поддержку большинства избирателей на выборах всех уровней — от федеральных до муниципальных. Такой кредит доверия со стороны сограждан позволяет «Единой России» быть партией реальных дел, которая при реализации государственных решений опирается на мощную электоральную базу.

О том, как создавалась «Единая Россия» на Алтае, и как она стала главной политической силой — читайте в этом спецпроекте.

Первые годы региональной партийной организации


Владимир Петрович Овчинников

Секретарь регионального политического совета партии «Единая Россия» в Алтайском крае в 2002-2003 гг.
Первым секретарем Регионального политического совета партии «Единая Россия» на Алтае был Владимир Петрович Овчинников. Во главе краевой организации ЕР он находился в период 2002-2003 годов. Владимир Петрович был одним из тех, кто стоял у истоков создания партии на Алтае.

Владимир Петрович Овчинников родился 22 апреля 1955 года в Барнауле. Работал на заводе «Трансмаш», а после службы в армии был наладчиком на Алтайском заводе агрегатов.

В 1989 году Овчинников был выдвинут кандидатом в народные депутаты СССР по Барнаульскому округу. Это были первые демократичные альтернативные выборы в Советском Союзе. На тот момент Владимир Петрович был сторонником демократической альтернативы КПСС и имел большое количество соратников, что и определило его победу на выборах.

После самороспуска Съезда, последовавшего за августовским путчем и ликвидацией СССР, Овчинников был приглашен на работу в администрацию Барнаула, где долгое время работал советником народного мэра краевой столицы Владимира Баварина.

На выборах в Государственную Думу 1995 года Овчинников был выдвинут движением "Наш дом — Россия" кандидатом по списку, №4 в региональном списке по Алтайскому краю.

В 2000 году стал депутатом Барнаульской городской Думы.

Владимир Петрович занимал лидирующие позиции в алтайской организации "Единство" и руководил ее исполнительным комитетом.

В 2002 году, на краевом выборном собрании Овчинников был избран на пост председателя регионального политсовета партии «Единая Россия».

Краевую организацию «Единой России» он возглавлял непродолжительный период — в 2002-2003 годах, но работа по партийному строительству была проделана очень большая.
По информации на 20 февраля 2003 года, численность «Единой России» в Алтайском крае составляла 2730 человек (4000 человек, включая сторонников партии).
На тот момент "Единая Россия" была представлена в 66 из 72 городов и районов Алтайского края, включала в себя 150 первичек.

При этом численность членов партии росла на глазах. Так, например, на 1 ноября 2002 года на Алтае в партии состоял 721 человек, 1 декабря 2002 года — уже 1638 человек, а по состоянию на 1 января 2003 года — 2063 человека.

Показательно и то, что уже в это время региональная организация состояла далеко не только из горожан. 42% членов «Единой России» в крае приходилось на сельских жителей, что очень важно для аграрного региона.

В период руководства партийной организацией Владимир Овчинников активно участвовал в вопросах, связанных с проблемами электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

По словам лидера алтайских единороссов, в это время для жителей Алтайского края проблемы реформирования ЖКХ и энергетического комплекса имели жизненно важное значение, в силу географического положения региона и суровых климатических условий.

«Реформы не должны проводиться в угоду узковедомственным интересам и отдельным финансово-промышленным группам. Кроме того, в процессе реформирования не должно ухудшиться положение основной массы жителей края, в том числе — сельских учителей, врачей, культработников», — подчеркивал Владимир Овчинников.

После того, как Владимир Петрович покинул пост секретаря регионального политсовета, он вернулся на работу в администрацию Барнаула, продолжая активную общественно-политическую жизнь. В частности, в 2006 году Овчинников принял участие в создании краевой газеты «Два слова».

Леонид Адамович Хвоинский
Секретарь регионального политического совета партии «Единая Россия» в Алтайском крае в 2003-2005 годы.
В 2003 году должность секретаря политсовета «Единой России» в регионе занял Леонид Хвоинский, которому предстояло решить серьезную задачу, связанную с укреплением созданной в крае новой партийной организации.

Леонид Адамович родился 27 февраля 1957 года в селе Подлесное Келлеровского района Кокчетавской области в Казахской ССР. В 1979 году окончил Сибирский автомобильно-дорожный институт имени Куйбышева (кафедра «Автомобильные дороги»), в 1998 году — Российскую академию государственной службы при президенте РФ по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Карьеру Леонид Хвоинский начал в 1973 году в качестве дорожного рабочего. После окончания Сибирского автомобильно-дорожного института, с 1979 по 1998 годы работал мастером, прорабом, главным инженером, начальником ДСУ № 7 города Новоалтайска.

С 1998 по 2003 год был начальником Государственного унитарного предприятия Алтайского края по управлению дорожным хозяйством, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Алтайавтодор». С 2003 года стал завкафедрой «Транспортное строительство» Алтайского государственного технического университета имени Ползунова.

Кроме того, с 2003 по 2007 годы Леонид Хвоинский был депутатом Государственной Думы. Вместе с парламентской работой Леонид Адамович стоял во главе партийного строительства на Алтае.
Во время его руководства партийной организацией «Единой России» на Алтае сеть «первичек» расширилась до 475 единиц, а общая численность краевой парторганизации увеличилась более чем в три раза — до 15,3 тысяч человек.
При этом в «Единой России» стало значительно больше молодежи — каждый пятый член партии в крае был моложе 28 лет.

Кроме того, в восемь раз возросло число сторонников «Единой России» на Алтае, составив почти 14 тысяч человек, фракция ЕР стала самой многочисленной в региональном парламенте.

Приоритетом в политике «единороссов» в регионе было заявлено решение социальных задач и реализация в крае федеральных программ. Такой подход в конечном итоге привел к тому, что сегодня на Алтае реализуются все национальные проекты.

«Мы защищаем законные права и интересы граждан, оказываем консультационную и организационную помощь через действующую сеть наших общественных приемных. В них с начала 2005 года уже обратились более полутора тысяч человек, и ни одна просьба не осталась без внимания», — рассказывал в одном из интервью Леонид Адамович.

Сегодня Леонид Хвоинский является генеральным директором СРО НП «Межрегиональное объединение дорожников «СОЮЗДОРСТРОЙ», экспертом по вопросам дорожного строительства и законодательства в транспортной отрасли. Имеет шесть авторских свидетельств на изобретения.

Партия большинства

Андрей Филиппович Кнорр
Секретарь регионального политсовета «Единой России» в Алтайском крае в 2005 -2007 гг.
В период с 2005 по 2007 годы региональный политический совет партии «Единая Россия» в Алтайском крае возглавлял Андрей Филиппович Кнорр, который хорошо известен не только, как политик, но и настоящий профессионал в области сельского хозяйства.

Андрей Кнорр родился 11 мая 1957 года в селе Михайловка Бурлинского района Алтайского края. В 1979 году окончил Алтайский сельскохозяйственный институт, а в 1992 году — Российскую академию государственной службы при президенте РФ. Кандидат сельскохозяйственных наук.

Свою карьеру он начинал в качестве инженера госплемхоза «Тополинский» в родном селе. Затем был направлен на комсомольскую работу, где в течение 10 лет занимал должности от заведующего орготделом и первого секретаря Бурлинского райкома комсомола до секретаря Алтайского крайкома ВЛКСМ по работе с рабочей и сельской молодежью.

С 1990 года Андрей Кнорр занимался бизнесом в сфере туризма, сельского хозяйства и аквакультуры. Кроме того, получил известность своей издательской деятельностью.

В 2000-2003 годах — депутат, заместитель председателя комитета по экономической политике, промышленности и собственности Алтайского краевого Совета народных депутатов.

В 2003 году Андрей Кнорр был избран депутатом Государственной Думы по одномандатному Славгородскому избирательному округу, в 2007-м — депутатом Государственной Думы по федеральному списку партии «Единая Россия».

Оба созыва в федеральном парламенте Кнорр работал в составе комитета по аграрным вопросам, активно взаимодействовал с общественными формированиями отраслевых объединений и союзов.
Отметим, что в бытность руководителем регионального политсовета «Единой России», Андрей Филиппович также большое внимание уделял вопросам партийного строительства и усиления кадрового потенциала партии.
Практика взаимодействия «Единой России» с общественными организациями в этот период стала одним из основных направлений работы партии. В частности, соглашения о сотрудничестве и взаимодействии были подписаны с региональными отделениями «Красного креста» и «Опоры России», Союзом крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края, Ассоциацией национально-культурных объединений Алтая и многими другими организациями.

«Исходя из своих целей — стремления отстаивать интересы большинства, наиболее широких слоев общества, партия старается наладить диалог с самыми различными общественными организациями. Мы намерены совместно участвовать в самых различных общественно значимых акциях. Хотелось бы, чтобы в рамках соглашения все его участники могли добиться решения части проблем жителей края», — подчеркивал Андрей Филиппович.

После ухода с поста руководителя регионального политсовета, в период с 2007 по 2011 годы, Андрей Кнорр был заместителем председателя Российского аграрного движения.

Осенью 2012 года Андрей Кнорр занял должность заместителя губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Этот пост он занимает по настоящее время.

Николай Федорович Герасименко
Возглавлял региональное отделение партии «Единая Россия» с июня 2007 года по июль 2008 года.
— Этот период — период становления партии. Мы активно занимались партийным строительством. Когда создается партия, самое сложное — это собрать людей. В деле создания районных отделений, при поиске секретарей мы во многом опирались на медицинских работников — я знал этих людей, и люди знали меня, доверяли. Но тогда в «Единую Россию» шли предприниматели, руководители предприятий, учреждений. Безусловно, были территории, где работать было тяжело — Рубцовск, Змеиногорск. Но все же за год мы создали отделения партии в большинстве районов и городов, охватили партийными структурами две трети края.

Нам удалось добиться консолидации политических элит вокруг «Единой России». Были подписаны соглашения со всеми значимыми общественными организациями, профсоюзами, налажено конструктивное взаимодействие с администрацией края, органами власти муниципальных образований, создан экспертный совет из ведущих ученых, — вспоминает Николай Федорович Герасименко.

Партия активно входила в исполнительную власть края. Шесть депутатов-членов партии «Единая Россия» перешли в исполнительную власть, где в итоге сформировалась крепкая партийная команда под руководством губернатора края Александра Карлина, вступившего в «Единую Россию» в мае 2007 года.
Итог: существенный — на 8 тысяч членов — рост рядов «Единой России». К лету 2008 года в партии состояло 25 тысяч жителей края. Еще 14 тысяч человек являлись ее сторонниками.
Партстроительство — существенное, но не единственное направление деятельности краевой организации партии «Единая Россия». В интересах избирателей, при поддержке «Единой России», в крае был реализован ряд социально значимых проектов в области строительства дорог, здравоохранения. Благодаря проекту «Здоровое сердце» был создан региональный сосудистый центр.

Велась работа по поддержке аграрного сектора. В рамках нацпроекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» хозяйства края за 2007 год заключили кредитных договоров на 2,7 млрд рублей. Именно осенью 2007 года в крае впервые за 15 лет был собран рекордный урожай — более пяти миллионов тонн зерна.
В рамках нацпроекта «Образование» приобрели 230 школьных автобусов, все школы подключили к интернету. Школы края, победившие во Всероссийском конкурсе общеобразовательных учреждений, получили на развитие 61 миллион рублей.

По нацпроекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в 2007 году 828 молодых семей были обеспечены жильем.

В крае существенно — с 34,3 процента до 19,5 процента — сократилась доля населения с доходом ниже прожиточного минимума.
На выборах в Государственную Думу РФ в декабре 2007 года кандидатов от «Единой России» поддержали 54,69 процента избирателей (при явке в 60,94 процента).
В марте 2008 года на выборах президента РФ более 60 процентов избирателей Алтайского края проголосовали за кандидатуру Дмитрия Медведева. «Для Алтая это неплохой результат, — сказал тогда Николай Герасименко. — По абсолютному количеству голосов мы на 23 месте в стране, и теперь уже можно с уверенностью говорить о том, что Алтайский край становится в ряд с другими регионами. Это, я считаю, главный результат, который удалось достичь благодаря большой организационной и политической работе «Единой России».

Одновременно с выборами президента в крае голосовали за депутатов АКЗС. «Единая Россия» получила тогда 53,44 процента и впервые сформировала в Алтайском краевом законодательном собрании устойчивое уставное большинство.

— Это было сложное, но интересное время, большая работа на благо края и его жителей, — подытоживает Николай Федорович Герасименко.

Борис Александрович Трофимов
Руководил краевым отделением «Единой России» дольше всех — восемь лет, с 2008 по 2016 годы
— Одним из основных направлений моей работы стала кадровая политика. Ранее была практика избрания секретарей местных отделений из числа представителей дорожной отрасли или медиков Я считал, что это неправильно, и когда стал секретарем политсовета, ни одного секретаря — из системы Пенсионного фонда — не было.

К 2016 году мы ушли и от совмещения, когда секретарем партийной организации в районе или городе становился глава администрации. Я считал, что такое совмещение не идет на пользу. Эту мою позицию разделял и губернатор Александр Богданович Карлин. Мы исходили из принципа, что секретарями должны быть депутаты, в большинстве случаев — руководители фракций.

За эти восемь лет партия численно прирастала — в первую очередь, представителями села. С 2012 года мы сделали своим приоритетом молодежную политику, и случился существенный приток через «Молодую гвардию», через Молодежный парламент. Критики «Единой России» говорят, что это партия чиновников, но в мое время чиновники в партии были на 3-4 месте по численности.

В 2007-2008 годах мы выстраивали коммуникации с избирателями. Благодаря общественным приемным, знали проблемы непосредственно от наших избирателей. Используя партийные возможности, решали проблемы через правительство Алтайского края и Законодательное собрание.

Активно работали по нацпроектам. Конечно, главным направлением для нас было развитие АПК. В 2008 году произошло объединение региональных отделений партий — «Единой России» и «Аграрной партии России» на Алтае. Это было хорошим импульсом для нашей работы. Партия и правительство уделяли краю большое внимание с точки зрения инвестиций.
Например, в одном только 2010 году в крае шла работа по 23 инвестиционным проектам в области сельского хозяйства с общей стоимостью объектов в 13,5 млрд рублей.
Вся моя сознательная жизнь прошла рядом со спортом, поэтому мы уделяли серьезное внимание нацпроектам, связанным с развитием спортивной инфраструктуры. Сделали проектно-сметную документацию на спортивный комплекс «Победа» — сначала на партийные деньги, а потом мы с Андреем Филипповичем Кнорром вложили и личные. Бассейн АлтГТУ — партийный проект, реализованный нами вместе с тогдашним ректором технического университета Львом Александровичем Коршуновым. По инициативе партии в сельской местности построили около десятка спортивно-оздоровительных комплексов, во многих сельских школах реконструированы спортзалы.

Когда в 2011 году был создан «Общероссийский народный фронт», многие расценивали его, как альтернативу «Единой России». Но мы в крае, благодаря благоразумию руководителей как ЕР, так и ОНФ, сумели выстроить партнерские отношения, работали достаточно конструктивно, взаимодействовали. И ряд проектов, инициированных ОНФ на федеральной уровне — «Чистые закупки», «Чистая вода», «Экология» — мы поддерживали.
Задача, которую ставит перед собой любая партия — выиграть выборы и сформировать из своих сторонников органы власти, как законодательные, так и исполнительные. Мои восемь лет вместили работу по выборам президента РФ в 2008 и 2012 годах, выборам депутатов Госдумы РФ в 2011 и 2016 годах, выборам губернатора Алтайского края в 2014 году, выборам депутатов АКЗС в 2008, 2011, 2016 годах, муниципальным выборам разных лет.

Все выборы уникальные, исходя из исторического момента. 2012 год — после событий на Болотной площади. В 2016 году мы торили дорогу институту праймериз. Стояла задача — провести честные выборы. Мы исповедовали принципы открытости, конкурентности, легитимности. На наши площадки пришли представители иных партий, мы дали им возможность выступать — это элемент серьезного развития демократии.

2016 год я бы выделил также за то, что мы тогда сформировали сильнейшую молодежную команду, представитель которой, Наталья Кувшинова, руководитель федерального Молодежного парламента, была избрана в Государственную Думу, а еще девять человек в возрасте до 35 лет вошли в состав АКЗС.

Что я считаю главными итогами моей работы? В мой период завершилось партийное строительство. Была выстроена вертикаль власти. Ушли от местечковых межличностных конфликтов. Создали эффективную мощную команду.

Словом и делом

Александр Алексеевич Романенко
В конце 2016 года секретарем регионального отделения «Единой России» был избран Александр Алексеевич Романенко, председатель Алтайского краевого Законодательного собрания.
— На тот момент назрела необходимость качественной перезагрузки работы партии по всем направлениям.

Мы значительно обновили состав управляющих органов партии, активизировали работу местных отделений — проводили обучение в региональной политшколе, укрепили материальную базу. Перезагрузка коснулась проектной работы: некоторые партпроекты, имевшие схожие цели и задачи, мы объединили, наполнили новым содержательным смыслом, многие укрепили материально — выделили средства федерального бюджета на их реализацию. Ремонт дорог, дворов, сельских клубов и спортзалов, переоснащение библиотек в малых городах — мы работали по тем наказам, которые поступали нашим кандидатам в период избирательной кампании 2016 года.

Активизировали участие в работе над нацпроектами. Роль Алтайского регионального отделения «Единой России» в реализации национальных проектов на территории края отметило и положительно оценило федеральное руководство партии. По ряду нацпроектов — например, по поддержке бизнеса, по формированию образовательных кластеров в новых микрорайонах — опыт Алтайского края признан уникальным.
В сентябре 2017 года в крае прошли муниципальные выборы. Предстояло избрать более шести тысяч депутатов и сельских глав. Мы ставили цель выйти на показатель 60 процентов и более по количеству мандатов. И мы ее достигли.
В 2018 году, на досрочных выборах губернатора Алтайского края региональное отделение партии «Единая Россия» поддержало выдвижение Виктора Петровича Томенко. Кампания была стремительной. За три месяца нам удалось не только познакомить нашего кандидата с краем, его жителями, но и добиться победы на выборах с результатом порядка 54 процентов голосов избирателей.

Мы сформировали программу кандидата «Энергия развития» вместе с избирателями: провели десятки встреч, муниципальных и региональных форумов. В итоге предложения, озвученные в программе, вошли в основу последующего стратегического документа — стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года.

В 2019 году мы подготовили и утвердили Стратегию развития регионального отделения партии на пятилетку, запустили рейтинг местных отделений, и попали с этой деятельностью в тренд федерального руководства партии.
Отдельно стоит сказать про партийные проекты. В Алтайском крае реализуется 15 партийных проектов — важнейший инструмент работы «Единой России» в регионе.

Четыре инфраструктурных проекта — «Городская среда», «Культура малой Родины», «Детский спорт», «Безопасные дороги» — ежегодно привлекают в регион серьезные средства федерального бюджета.

По проекту «Городская среда», главная цель которого — ремонт дворовых территорий и благоустройство общественных пространств, за время реализации регион получил более 3,3 млрд рублей. Благоустроено 205 общественных пространств и 1188 дворовых территорий.

Проект «Культура малой Родины» создан для поддержки детских и молодежных театров, а также для укрепления материально-технической базы и ремонта домов культуры. На реализацию проекта привлечено более 160 млн рублей. 50 объектов культуры получили финансирование на ремонт и развитие. 46 объектов получили финансирование на укрепление материально-технической базы.

По проекту «Детский спорт» на создание благоприятных условий для занятий спортом школьников региона, проживающих в сельской местности, за эти годы было привлечено более 160 млн рублей на строительство стадионов, ремонт более 40 школьных спортивных залов, оснащение около 50 спортивных школ и клубов.
2020 год стал для всех нас годом тяжелых испытаний, связанных с коронавирусом. С первых дней пандемии «Единая Россия» включилась в работу по оказанию помощи всем, кто в ней на тот момент нуждался. С 27 марта 2020 года и по сегодняшний день в краевом штабе #МЫВМЕСТЕ работали и работают более 6000 волонтеров, 1000 из которых — депутаты «Единой России» всех уровней.

«Волонтеры Победы» вместе с партией «Единая Россия» активно занимаются работой по продвижению и реализации самых разных проектов, направленных как на помощь и заботу о ветеранах, так на сохранение памяти о наших героях, а также на патриотическое воспитание молодежи. В 2020 году, к 75-летию Победы, в рамках проекта «Адресная помощь ветеранам», вместе с депутатами мы вручили 516 мобильных телефонов с бесплатной сотовой связью.

Алтайское региональное отделение партии «Единая Россия» передало автомобили больницам, находившимся на передовой борьбы с коронавирусом — это барнаульские горбольницы №4 и №5. Рубцовская горбольница №2 получила от партии реанимобиль с аппаратом для вентиляции легких. Есть примеры, когда депутаты оказывали помощь за счет собственных ресурсов. На эти цели в целом ушло более 10 миллионов рублей.

Когда мы создавали штаб, то и представить не могли того объема работы, который предстоит выполнить. Не строя далеких планов, мы просто делали все возможное, чтобы помочь людям. И постепенно волонтерство становилось состоянием души, когда взаимовыручка, сострадание, забота о каждом ставились во главу угла. Могу с уверенностью сказать, что ни один житель Алтайского края, ни один медицинский работник, кто обратился за помощью в наш штаб, не остался без внимания.
Цифры говорят сами за себя: за год работы более 40 тысяч жителей края получили помощь волонтеров.
В 2021 году в стране прошла масштабная избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы. В крае параллельно состоялись выборы в Алтайское краевое Законодательное собрание. В крае «Единая Россия» набрала 33,12%. Кандидаты от партии победили в трех округах — Даниил Бессарабов (Барнаульский округ), Иван Лоор (Славгородский округ), Александр Прокопьев (Бийский округ). На выборах в Алтайское Заксобрание партия набрала более 34 процентов голосов и в состав фракции вошел 31 депутат.

Если говорить в целом, сегодня «Единая Россия» на Алтае — это 30 554 членов партии и 20 141 ее сторонник. Партия имеет 69 местных отделений, 1628 первичных отделений. В представительных органах власти разного уровня 673 наших фракции, в которых работает 4858 депутатов от партии «Единая Россия».
Рейтинг@Mail.ru